专访朱光耀：当前最重要的是落实好已出台的一揽子稳增长政策

　　原标题：当前最重要的是落实好已出台的一揽子稳增长政策——专访财政部原副部长朱光耀

　　站在年中时点，怎么看下半年我国经济形势？财政政策如何助力稳增长？全球经济走势又如何？上海证券报记者日前专访了财政部原副部长朱光耀。

　　谈经济形势：

　　有信心能够较好地完成全年既定目标

　　上海证券报：国家统计局近日公布了2022年上半年经济数据，您怎么看上半年GDP数据？

　　朱光耀：上半年经济增长2.5%，其中，第一季度经济增长4.8%，第二季度增长0.4%。我们遇到了超预期的挑战，这种挑战既有国际地缘政治冲突对中国经济的负面影响，也有疫情的影响。

　　4月经济出现明显下滑，国家及时采取措施。随着政策逐渐发挥成效，经济在5月基本上稳住，6月出现较快恢复。恢复表现在多个方面，企业主体稳住，就业稳住，工业生产、农业生产都在继续向上发展，外贸也出现了比较好的结果。同时，我们也看到恢复的基础仍需进一步稳固，要迅速落实好已经出台的稳经济大盘的一系列措施，使其真正发挥效率，进而使经济迅速回到5%至6%的潜在增长率水平。

　　上海证券报：上半年GDP增长2.5%来之不易，您觉得这些数据里有哪些亮点？

　　朱光耀：第一，今年城镇新增就业目标1100万人以上，上半年实现了654万人的就业，这个非常不容易。

　　第二，上半年全国居民消费价格（CPI）同比上涨1.7%，其中6月CPI同比上涨2.5%，但从全年来看，有信心控制在3%左右的预期目标之内。

　　第三，1.5亿多市场主体的权益得到大力维护，特别是在疫情挑战之下，小微企业面临着诸多困难，国家出台了一系列助企纾困政策，包括社保费的减缓、资金的优惠等，有力支持了市场主体的发展。

　　上海证券报：您怎么看下半年经济走势？

　　朱光耀：5月以来，国务院出台扎实稳住经济一揽子政策措施，通过6个方面33项措施来支持稳定经济。5月经济企稳，6月经济有一个比较迅速的上升。目前经济恢复的态势已经形成，未来要进一步夯实基础，为下半年经济增长打好基础。我们有信心能够较好地完成全年既定的经济社会发展目标。

　　谈财政政策：

　　有充足的政策工具可以选择

　　上海证券报：下半年积极财政政策将如何发力？

　　朱光耀：首先要落实好现在已经出台的措施。无论是专项债券，还是其他的投资安排，通过政策性信贷提供资金支持，都需要一定时间才能够发挥支持经济发展的功能，所以最关键的是要落实好已经出台的支持经济稳定发展的政策措施。其次，要发挥财政绩效监测作用，确保资金得到合理的运用。现在全年专项债券已经都落实，接下来要把资金安全地落实到项目，而且要保证有效地执行。

　　与此同时，要密切关注市场的变化，工具箱中有充足的政策工具可以选择。在宏观政策上，既要充分地保证当前经济的有力发展，又不透支未来，从而平衡好现在和将来的发展。

　　谈全球经济：

　　警惕全球经济衰退引发新的债务危机

　　上海证券报：您怎么看待当前的全球经济形势？

　　朱光耀：当前全球经济面临的危机之一是全球性经济衰退。世界银行已将2022年全球经济增长预测调低至2.9%，国际货币基金组织预计也将下调全球经济预期至相同甚至更低水平。根据经济学传统认识，全球经济增长率低于3%，就意味着陷入衰退状态。同时，发达国家特别是美联储货币政策急转弯或导致全球性债务危机爆发。

　　全球债务危机的引爆点是发达国家货币政策的急转弯，但是它积累的过程是各国经济结构性的不合理、增长动力的缺失和对外债的管理，所以我们强调发展是解决一切问题的基础和关键。