俄罗斯对欧“断气”威胁波及土耳其,后者将目光投向中亚
面临被俄罗斯“断气”的风险,欧洲正寻求俄气的替代品,地处亚欧大陆枢纽的土耳其也不例外。近日,土耳其20年来首次表示,正在研究天然气从土库曼斯坦经阿塞拜疆输送至土耳其的可能性。
土耳其副总统奥克塔伊7月2日表示,土耳其正在研究自土库曼斯坦输气的三种方案,这三种方案都将使用土耳其的塔纳普(TANAP)天然气管道,该管道目前仅承载了阿塞拜疆的天然气,从土耳其东北部一直延伸至土耳其与希腊的边境。
作为对西方国家制裁的回应,俄罗斯通过削减对欧洲的能源供应进行了报复,引发了人们对欧洲大陆“气荒”的担忧。虽然奥克塔伊没有特别提及将天然气转运至欧洲,但塔纳普管道是唯一一条阿塞拜疆天然气经过土耳其输往希腊的管道,还在希腊连接了供应阿尔巴尼亚、保加利亚和意大利的跨亚得里亚海天然气管道(TAP),然后运往中欧市场。
输气路线尚不确定
自此次欧洲能源危机爆发以来,欧盟呼吁阿塞拜疆增加天然气出口,也得到了阿塞拜疆的支持,但双方一直避免讨论可能从其他国家转运天然气的问题。阿塞拜疆媒体Haqqin近日刊文指出,阿塞拜疆自身的天然气并不足以达到满足欧盟目前需求的水平,而在里海另一边的土库曼斯坦有着充足的天然气,但问题在于如何输气。
据安纳多卢通讯社报道,正在研究的三个选项为“管道”、“互换协议”以及“船舶和管道组合”。该项目将使阿塞拜疆可通过土耳其的塔纳普(TANAP)管道向欧洲出口更多天然气,同时满足自身国内需求。
总部位于美国的中东新闻网站Al-monitor报道称,由于耗资巨大、开发时间较长,目前不太可能在里海建立一条大型输气管道,土耳其提出的“管道”可能是美国公司提出的跨里海48英里(约73公里)管道,该公司计划将天然气从里海的土库曼斯坦新气田输送到阿塞拜疆的石油和天然气田,其他管道可以从阿塞拜疆的油田将天然气运到土耳其。但由于该地区存在风险不确定性,该项目尚未吸引到投资者。
“互换协议”则涉及已经存在的土库曼斯坦、阿塞拜疆、伊朗三方协议,根据该协议,土库曼斯坦每年将向天然气不足的伊朗东北部供应15至20亿立方米天然气,伊朗西北部将相同量的天然气输送至阿塞拜疆。
“组合”选项可能指的是压缩天然气(CNG),而非成本较高的液化天然气(LNG)。但三种方案都依赖从阿塞拜疆过境天然气,面临着潜在问题。尽管阿塞拜疆官员表示愿意扩大对欧洲的天然气出口,但尚未同意从其他国家过境天然气。虽然伊朗已经表示愿意转运更多天然气,但目前尚不清楚是否会违反现有的国际制裁,也不清楚伊朗的运输量可达到多大,因为制裁影响了伊朗的天然气网络建设。
也看俄罗斯脸色
在寻找新线路的同时,土耳其已经悄悄地开始向邻国保加利亚输送天然气。保加利亚大部分天然气进口依赖俄罗斯,由于欧盟制裁,俄罗斯4月底停止对保加利亚供气。保加利亚副总理阿森·瓦西廖夫6月6日宣布,保加利亚已经开始通过土耳其从美国进口液化天然气。
这些天然气由土耳其国有天然气公司Botas通过其液化天然气终端进口,但该公司尚未对此发表评论。不过,Al-Monitor报道称,土耳其能源公司EPIAS发布的数据证实,5月31日至6月10日期间,土耳其和保加利亚之间的天然气管道出口能力已进行了测试,在此期间,“天然气似乎已经出口”,但后来这些数据被删除。
了解内情的官员向Al-Monitor证实,天然气将在“试验基础上”过境,因为尚没有正式协议允许土耳其向保加利亚出口天然气。这名官员还表示,删除相关信息可能是因为担忧,若土耳其通过向欧洲邻国输气而获利,俄罗斯可能会对其进行报复。
天然气供给对于土耳其国内的政治稳定也至关重要。土耳其的大部分天然气供应也依赖俄罗斯,今年前两个月,俄罗斯供应了土耳其总天然气进口量的38%,目前土耳其没有其他天然气来源可在短期内替代俄罗斯供应。明年土耳其将面临总统大选和议会选举,而随着该国通胀进一步上升,总统埃尔多安的民调低迷,土耳其执政党正义与发展党一直在积极补贴零售天然气价格。
因此,土耳其向欧洲邻国输气的方案也存在争议。根据土耳其的天然气市场法,若通往保加利亚和希腊的管道为国有公司Botas的新出口合同开放,私营部门的天然气出口商也应该有机会利用相同线路,它们也可以通过向欧洲供气而获得可观利润,但这也可能导致土耳其国内的天然气短缺。