安倍遇刺后“同情票”或助力自民党参议院选情,专家:党内派系将分化重组,民众更关心经济问题
每经记者 李孟林 每经实习记者 郑雨航
7月10日,日本第26届国会参议院选举投票正式开始。两天前,正是为了给自民党参议员的选举造势,日本前首相安倍晋三在奈良市发表演说时遭遇枪击,后经抢救无效去世。
作为日本历史上执政时间最长的首相,安倍的政治地位举足轻重。分析人士认为,安倍在此次关键的国会选举前遇害,或为自民党赢得不少“同情票”,自民党及其盟友在国会的多数优势将进一步扩大。
另一方面,安倍卸任首相后把控着自民党最大的派阀,其猝然离世将打破党内的派系势力结构。中国社科院日本研究所政治研究室主任张伯玉对《每日经济新闻》表示,目前“安倍派”的继任领袖尚无众望所归人选,继任之争势必激烈,甚至不排除“安倍派”分裂的可能性。
安倍晋三为日本央行行长黑田东彦实行超宽松货币政策提供了坚实的政治支持。当前,俄乌冲突叠加日元贬值导致物价上涨,民众生活压力加大。在欧美央行都开始收紧货币政策之际,失去了安倍强大影响力的日本央行是否会改换政策思路?分析人士对此众说纷纭。
据央视新闻报道,当地时间7月10日7时,日本第26届国会参议院选举投票正式开始,投票将于当地时间20时结束。当日晚间将进行实时开票,次日清晨公布最后计票结果。日本总务省公布了参议院选举提前投票人数,为19613966人,较上一次(2019年)增加14.95%,为历史最高。
参议院是日本国会的上议院,参议员任期6年,每三年改选一半。此次选举将对参议院248个席位中的124席进行改选、1席进行补选,共计选出125席。据日本媒体报道,“高物价应对方案”“疫情控制与经济恢复”以及“外交与防卫”是此次选举的重要议题。
安倍遭枪击当天,参议院选举造势活动一度暂停,不过在7月9日又陆续恢复。据路透社报道,在现任首相岸田文雄9日在东京西南部举办的一场选举活动上,警察人数增多,并在现场设置了金属探测器,安保力度明显提升。
参议院改选意义重大,它被定位为选民对日本政府表现的一次“期中考试”评测。执政党自民党此次的目标,是要与执政联盟的公明党携手在参议院内维持半数以上议席。安倍遇刺前的民调显示,自民党有望赢得125个改选席位的至少60席,将与公明党一起继续维持多数优势。
“执政的自民党和公明党已经非常有望在选举中获胜了,”咨询公司Teneo的詹姆斯·布雷迪(James Brady)在一份研究报告中表示,安倍去世后,“一波‘同情票’将扩大(执政联盟)领先的幅度”。
日本大学政治学教授岩井奉信在接受央视新闻采访时表示,本次参议院选举的一个重要关注点,就是日本修宪势力是否会在选举之后加快日本的修宪进程,企图让日本成为所谓的“能战国家”。日本共同社7月6日发布的民调结果显示,自由民主党、公明党以及日本维新会等修宪势力将可能在10日参议院选举后继续控制三分之二以上议席,越过启动修宪进程的“门槛”。但岩井奉信认为,即使修宪势力控制三分之二以上议席,所谓的“修宪之路”也不会顺利。
岩井奉信分析指出,发起修宪动议必须在国会拥有三分之二以上议席,从目前的局势来看,这种可能性很大。不过修宪的具体内容在党派之间还存在差别,意见未能统一,所以就算在国会拥有三分之二以上议席,也不可能马上修改宪法,而且最后还要进行国民投票,很难通过。
虽然安倍去世对自民党的参议院选举可能会带来利好,但作为自民党举足轻重的重量级人物,分析人士担心安倍的突然离世会在党内造成权力真空,加剧内部竞争。
安倍在2020年8月辞去首相职务后,第二年担任自民党内第一大派阀“清和政策研究会”会长,拥有95名国会议员,在政策和人事任命上依然享有很大的权威,被视为左右日本首相人选的“造王者”。
中国社科院日本研究所政治研究室主任张伯玉通过邮件对《每日经济新闻》表示,安倍是牵制和制衡岸田执政的资深政治家。对岸田首相来说,失去了一位强有力的牵制者,就等于扩大了他的行动空间或者说裁量幅度。
对于安倍派(清和政策研究会派系)而言,情况较为不利。“目前来看,继任派系领袖尚无众望所归的人选,继任会长之争势必激烈,甚至不排除该派分裂的可能性。安倍派的变化将直接影响自民党派系势力平衡,”张伯玉表示。
张伯玉进一步分析指出,目前岸田首相的党内支持基础是首相岸田派(第4派系)、麻生派(第3派系)、茂木派(第2派系),但并不包括安倍派(第1派系)。安倍派与岸田内阁之间本身就有一定的距离,双方围绕岸田政府和自民党内的重要人事安排、日本安全政策与财政政策等重要政策的调整都有斗争。安倍猝然离世之后,安倍派“群龙无首”,部分成员可能将向岸田政府的派系靠拢。
而安倍派系中更激进的右翼势力存在“单飞”的可能性。据《人民日报》海外版分析,安倍虽然在政治方向上推动右转,但出于对政策“时度效”的考虑,不时需要约束一下高市早苗等相对激进的右翼势力。安倍死后,这些右翼中的“激进派”是否会单独成群?没有了保守派作为整体的“拖累”,激进势力会不会变得更激进,甚至走向极端?这些都是值得进一步观察的现象。
在岩井奉信看来,日本政党和民众的关切间存在“温度差”,民众更关注的是选举议题的前两个议题,即如何控制物价飞涨、在应对疫情的同时推动经济恢复。
俄乌冲突爆发导致全球物价上涨,日本也未能幸免于外。此外,由于日本央行与欧美主要央行加息的方向背道而驰,继续坚持超宽松的货币政策,刺激日元持续贬值,进口商品价格随之上涨,民众生活压力进一步加大。
2012年,第二次担任首相的安倍晋三开始实行被称为“安倍经济学”的政策,通过央行的宽松货币政策刺激经济是其中关键的一环。2013年春,黑田东彦在安倍晋三力推下担任日本央行行长,配合安倍政府政策实行宽松货币政策,并延续至今日的岸田政府。即使近日日元兑美元汇率创下24年新低,黑田东彦也未释放出将要收紧货币政策的信号。
如今安倍晋三已经离世,日本国内外的经济环境也面临新的挑战,日本央行未来的政策会转向吗?
金融市场研究公司Fwdbonds首席经济学家克里斯·鲁普基(Chris Rupkey)通过邮件对《每日经济新闻》分析指出,岸田政府在政策上继承了“安倍经济学”的遗产,可能要等到未来岸田文雄离任,日本央行改变政策的难度才会小一点。
就具体政策变动而言,鲁普基认为日本央行可能考虑逆转负利率政策,因为自2016年1月日本开启负利率以来,这一政策并未给经济带来额外的效果。但有些政策很难短时间改变,比如购入日本国债,因为日本央行基本主导了国债市场。
也有分析师认为,安倍去世对日本经济政策影响不大。标普全球市场财智通过邮件对《每日经济新闻》表示,因为日本的选举已经朝着对自民党有利的方向进行,而且岸田文雄政府目前的政策与安倍政府当时的政策相差也不远,因此从广泛的经济政策角度来看,安倍离世并不会产生重大的影响。
岸田文雄上台后,推出了名为“新资本主义”的经济政策框架,并宣称其精神继承了“安倍经济学”。从政策来看,岸田政府对央行货币政策着墨不多,依然支持央行通过宽松政策将通胀提高至2%的水平。改革的重点放在了通过再分配缩小贫富差距上,这也是“安倍经济学”备受民众批评的负面效果之一。
不过,“新资本主义”的具体细节仍然比较模糊。分析人士认为,参议院选举之后,岸田政府将进一步阐释其经济政策。
此外,黑田东彦的央行行长任期将在2023年4月结束,届时岸田政府将任命新的行长,新行长的人选将反映出岸田对货币政策的态度是否有变化。
封面图片来源:新华社(克里斯托弗·朱摄)