人民财评：行业协会“定价”，管了不该管的事

近日，一份《大理州美容美发行业协会关于“市场价格调整规范”的通知》的文件在网上流传并引发热议。根据通知，该行业协会会议通过：以大中型门店为代表，将门店剪发参考价定为60元，烫发、染发参考价定为300元，根据商家自身情况，上下浮动不得超过5%。

不知道大理州美容美发行业协会（简称“大理美发协会”）在确定价格时，采用了什么样的依据，是否符合当地居民消费水平。然而，价格高低只是此事的一个方面，更加值得关注的是，行业协会是否有权通过行政手段来统一规定当地的美容美发价格，以及此举可能产生的影响。

行业统一价格，涉嫌限制商户间正常的商业竞争。作为服务行业，美容美发从业商户的条件千差万别，地理位置、价格差异、技术水平、品牌价值、服务能力等的不同，构成商户各自的优势和短板，为需求不同的顾客提供服务，并由此形成各家扬长避短、做好生意的商业大环境。价格作为对消费者最有吸引力因素之一，是商户用来赢得客户的重要手段。人为地将不同商户的价格统一，表面上消除了价格上的不公平，看似避免了商户间低价竞争，实际上忽视了价格背后的各项差异，限制了正常的竞争行为，结果可能是制造了更大的不公平，同时也动摇了市场经济的重要基础。

行业统一价格，剥夺了消费者自由选择的权利。顾客的需求、消费习惯和支付能力各有不同，即便是在同一座城市，顾客对价格的敏感程度和对服务档次要求上的区别也普遍存在。同样是理发，有人愿意花上千元找明星理发师，也有人愿意付一二十元来个“朴素”剪头。此次大理美发协会硬性要求行业统一价格，实际上是强迫区域内的百姓在接受统一价格同时，也放弃对不同服务的选择权，损害了消费者权益。

《中华人民共和国反垄断法》规定，行业协会应当加强行业自律，引导本行业的经营者依法竞争，维护市场竞争秩序；禁止具有竞争关系的经营者就“固定或者变更商品价格”达成垄断协议。大理美发协会以一纸通知决定行业的价格，此举既超越了自身权限，又违背了经济规律，可谓“昏招”。

从尚未淡出人们记忆的“肉夹馍”“胡辣汤”，到如今的美容美发，行业协会屡屡在价格问题上“栽跟头”，原因或许是多方面的，但其中之一是对自身定位发生了“错位”，伸手去管不该管的事，难免受到消费者质疑。

在上述通知中，大理美发协会提出，制定“参考价”是“为促进大理州美容美发行业健康有序的发展，营造一个规范、和谐、公平的营商环境”，是“以市场为导向，从规范各商家合理定价、公平竞争、维护市场稳定出发，给消费者更好的服务”。希望行业协会能真正从有利行业发展角度出发，为商户提供好指导、规范和服务，而不是过多地把眼睛盯在“定价权”上，市场的事情，还是还给市场吧。